政务公开

南海高新区2013年工作总结和2014年工作要点

发布时间:2014-07-29 来源:老快三开奖结果

  

  2013年,南海高新区管委会按照区委区政府围绕一个核心、激发两大核动力、借力三大平台、四轮驱动发展的战略部署,启动实施“雄狮计划”,狠抓产业培育、重点项目建设、环境提升和科技创新,在全省国家级高新区最新综合评价中跻身三甲。中部片区全年实现规模以上工业总产值2495亿元,地区生产总值803亿元(不含丹灶镇),全年实现全社会固定资产投资266.92亿元,招商引资总额207.06亿元,实现税收总额73.32亿元。新增高新技术企业27家,获批省级工程技术研究中心5家,市级工程技术研究中心4家。

  

  

  第一部分:2013年主要工作

  

  一、不断完善管理体制

  老快三开奖结果管委会承接的首批54项市级行政审批(管理)事项正式上线运行,实现市、区、镇三级审批,一站办结,全年高新区务窗口共计受理各类业务3142件,完成办结3042件。中部片区顺利完成区划调整,高新区与属地镇街统筹协调更加顺畅。园镇融合取得新突破,高新区与狮山镇建立起有效的园镇议事决策机制。成立高新区城市规划和土地资源利用协调小组,推进了土地出让、租赁工作的高效科学开展。管委会一办五局内设机构完成“三定”,顺利实施中层竞争上岗,构建一支稳定精干的骨干队伍,团队执行力得到进一步提升。

  二、优化明晰战略定位

  《老快三开奖结果产业规划》和《南海高新区发展战略规划》经佛山市及南海区政府批准后正式出台,进一步明晰了老快三开奖结果的产业发展方向和南海高新区的战略定位,老快三开奖结果“一区五园”产业协作进一步加强。《南海高新技术产业开发区总体规划(2011-2020)》和《佛山市南海区中部片区(南海高新区)分区规划(2011-2020)》正式发布,在进一步理顺规划大框架的同时,加强核心片区、重要节点的打造,深化落实区委区政府对中部片区的“全造,中枢掌控脉搏”战略定位。

  三、全面提升园区环境

  高新区正式确立“东智西城、南北对流”的发展格局和“一核、两镇、三纵、四横、五城、六湖、十园”的城市空间布局,狮山中心城区升级为佛山市两大城市副中心之一,高新区核心园区环境得到显著提升。虹岭路、桃园路、博爱路、信息大道提升工程完成,滨水艺术长廊456号馆基本建成,全年完成样板区域的首期25个重点项目建设,总投资约20亿元。佛山西站、博爱湖、南海人民医院新院区等重点工程相继开工建设,全年完成“雄狮计划”固定资产投资229亿元。

  四、倾力打造汽车产业城

  一汽-大众佛山项目一期30万辆整车项目于925建成投产,首辆全新高尔夫7正式下线。作为一汽-大众在华投资的第四家整车生产厂,佛山项目自动化率达70%,预计2014年产量将达19万辆,2015年达到30万辆设计产能。目前,已有43家一汽-大众一级供应商企业(其中41家零部件企业、2家物流企业)进驻南海高新区投资建厂,投资总额约49亿元。总投资153亿元的二期30万辆整车项目完成签约,将于2014年启动建设,预计2016年底建成。本田汽车零部件无级变速箱扩产项目顺利完成,南海工厂年产能增加到120万台,将建设成为本田世界最大规模的变速箱生产基地。

  五、加快建设“佛山科技街”

  佛山科技街确立以高新区创智港、力合科技园、慧泉科技园为主要载体,以发展光机电、工业设计、国际合作、科技服务配套为主的发展定位。佛山国家工业设计基地策划研究课题通过专家组论证;南海区蓝海人才计划”8个高端创业团队正式落户, 3个“千人计划”签约落户;广工数控装备协同创新研究院正式揭牌并进入实际运作,有6个项目团队已进驻并已注册成立公司开展业务;高新区创智港首期5万多平方米建设主体工程完工;力合科技园首期8万多平方米的主体工程建成投入使用,二期5万多平方米的主体建筑建设已正式启动;慧泉科技园主体建筑基本成型;佛高区工业设计展览馆投入使用

  六、有效推动金科产融合创新

  出台《老快三开奖结果科技创新产业基地扶持办法》及其《实施细则》,引导民营、国有等资本或重点项目在产业基地内建设科技创新产业载体,鼓励科技创新型企业到科技创新产业载体落户发展。出台《佛山高新技术产业开发区管理委员会促进汽车产业链发展扶持办法》,设立汽车产业发展专项资金,扶持汽车产业链发展。高新区北美中心、欧洲中心等海外合作平台招商引智作用进一步凸显。成功举办珠三角国际科技园——硅谷专场项目对接会和“珠三角国际科技园高层次海外人才项目对接会”。广东生物医药产业基地产业化已进驻孵化30多个项目,并承接产业化项目。“大金智地”高端产业服务区正式启动建设,“芯光源”半导体照明产业专业孵化器在省新光源产业基地启用,首批6个创新团队正式进驻。东方精工、南方风机、伊立浦等上市公司在资本市场发起多起并购重组,成为民营企业转型升级的标杆,园区企业运用资本运作等金融手段加强科技创新与产业优势的能力进一步增强。

  2013年南海高新区的发展建设取得了一定成绩,但仍存在的一些问题:一是“园镇融合”的管理体制和运作机制有待进一步完善;二是园区科技创新能力不足,集聚创新资源的能力不强,亟需奋起直追;三是园区城市配套等基础设施相对滞后,城市升级及环境提升仍需加大投入。四是高新区承接市级权限的后续管理工作尚需争取市、区相关部门的支持,进一步理顺。五是土地指标的缺乏制约了产业链招商的开展。

  

  第二部分:2014年工作部署

  

  当前,世界经济一体化背景下技术转移趋势日趋明显,国家层面的创新驱动发展战略和绿色发展战略深入实施,全国各地国家级高新区发展可谓百舸争流,南海高新区肩负着佛山国家高新区跻身全国前20强和南海中部片区融合崛起的双重使命,同时也正处于经济开发区向创新型科技园区转型发展的关键时期。因此,要把改革创新贯穿于高新区建设和发展的各个环节,发挥市场配置资源的决定性作用,着力激发企业活力,增强产业实力,提升城市魅力,提高人才吸引力,努力把南海高新区建设成为自主创新的战略高地,培育和发展战略性新兴产业的核心载体,珠三角区域经济一体化的重要引擎。

  2014年南海高新区总体工作思路:围绕中央、省、市区工作部署,抢抓机遇,加快发展,以区域合作和协同创新为着力点,以建设金融?科技?产业创新融合综合试验区和营造国际化营商环境为抓手,狠抓“雄狮计划”落实,加快园镇融合发展和科技创新要素集聚,增创发展新优势,加速中部片区融合崛起。

  一、深化园区管理体制改革

  以“园镇融合”为目标,进一步深化园区管理体制改革,理顺市、区、高新区、镇之间的事权、财权关系,探索园区在自主决策、自主创新、自主融资、造血等方面的新体制机制,增强永续发展原动力。探索全新的企业服务模式,以“三单”管理制度作为改革切入点,完善管委会承接的市级行政审批(管理)权限,做到禁限清晰、准许标准、监管有力,建设充满活力的国际营商环境和规范有序的法治化社会环境。

  二、推动“禅南三”区域合作

  深入推动落实禅城区、南海区、三水区加快佛高区核心园区协同建设,建立健全三区区域战略合作联席会议及工作协调机制,对接确定三年工作规划和年度工作计划,细化目标任务,制定具体举措,协调推进落实。在三方协商一致的基础上建立督促落实机制,共同制定相关考核、督查制度,定期组织对工作目标完成情况进行评估、督查,及时改进和加强工作,确保各项工作落到实处。

  三、加快金融?科技?产业创新融合综合试验区建设

  与广东金融高新区联合推动“金融?科技?产业创新融合综合试验区”建设,在佛山科技街建设金融·科技·产业服务中心,设立老快三开奖结果国际创新猎投基金。完善企业信息库和征信体系,支持创新型金融机构发展,推动金融产品和服务创新,加强知识产权保护和品牌建设,完善担保和风险补偿机制,建立多层次的资本市场。鼓励各类专业中介服务机构发展,构筑创新融合桥梁纽带。继续举办中国(广东)金融-科技-产业融合创新洽谈会、高层次人才项目对接会、科技金融结合创新推进大会等,为中小企业与金融机构深入交流合作提供多元化渠道。

  四、加强创新能力建设

  抓住佛山市建设国家创新型城市和金融?科技?产业创新融合综合试验区的契机,加速推进佛山科技街建设,重点推动高新区创智港、力合(佛山)科技园、丹金新城、华南(国际)口腔医疗器械产业城等产业创新载体,以及佛山市南海区广工大数控装备协同创新研究院等科技创新公共服务平台建设,培育孵化一批掌握关键技术、拥有自主知识产权的高成长性科技企业。稳步推进珠三角设计谷建设,争取将珠三角设计谷申报成为第一批国家工业设计示范基地。高质量完成老快三开奖结果展览馆设计、建设。争取引进5-10个一流的海内外科技创业团队项目落户老快三开奖结果,引进2个以上国家千人计划专家;引入3-5家科技型医药公司,逐步建立政产学研合作模式。及时跟进已落地的人才项目团队,做好配套服务和各项优惠政策落实工作。

  五、深入推动产业链招商

  发挥一汽-大众、广东新光源产业基地、广东生物医药产业基地等核心带动作用,吸引上中下游产业集聚,加快形成汽车制造、LED、生物医药等“全产业链”。积极配合一汽-大众二期项目的建设工作,引入更多一汽-大众关键零部件企业,进一步完善区内汽车产业链。在广东省半导体照明产业孵化器--芯光源投入使用的基础上,重点展开对国际知名品牌半导体照明应用企业的招商工作,利用智慧家平台、综合联盟、创新中心、赛宝、商协会等公共服务机构,打造新光源产业服务品牌。加大广东生物医药产业基地建设和招商引资力度,完成产业化基地一期第一组团CD栋工程建设,启动仙溪生活配套区和丹邱地块综合配套A区的建设。做好国家健康服务产业集聚区国家级科技企业孵化器申报工作。搭建欧洲招商工作平台,推动珠三角德国医疗谷项目建设。加快广东省生物医药前孵化器产业对接基地项目建设。

  六、完善城市公共服务配套

  2013年高新区样板区域建设的基础上,继续推进高新区环境提升工程。大力实施环境再造工程,统筹推进博爱湖、孝德湖、仙溪湖、东湖(东风水库)、西湖(黄洞水库)、碧波湖等六大湖的建设。博爱湖力争在2014年年底基本成型。同时,加快佛山西站、市民中心、城市综合体、南海中央公园、南海人民医院新院区等重点项目建设,加速建设提升兴业路、科技路、官华路、广虹路、松岗一河两岸景观等路网及市政基础设施,从硬件配套上体现资源整合成效,推进公共资源均衡配置。

  七、做好各项规划编修工作

  组织开展《老快三开奖结果存量土地摸底调查及土地储备规划》及《老快三开奖结果土地开发利用用地绩效评价》工作,全面掌握高新区范围内的存量土地及闲置土地的利用情况。做好博爱湖片区、佛山西站片区、南海产业智库、狮山中心城区核心区、中部片区旧城区静态交通规划等重点片区的编制控制性详细规划。编制《佛山高新技术产业开发区(一区五园)总体规划》及《佛山高新技术产业开发区(南海园)物流交通规划》。实现佛山高新技术产业开发区总体规划一张图

  八、推动园区管理服务社会化

  通过政府购买服务的方式,推进园区管理和服务的市场化、专业化和社会化。引进、培育一批专业化的服务公司,在科技创新、企业孵化、招商引资、后勤服务、决策咨询等方面为园区提供专业化、社会化、市场化配套服务。大力引进各类科技中介服务机构,重点开展专利申请保护培训及认证、工业设计培训、项目及科技平台对接、科技金融创新结合、行业协会服务平台、对外交流展示平台等科技服务活动和业务,加大知识产权保护力度,为高新区行政服务、社会服务、企业服务提供全方位支撑。(启动园区管理社会化,引进一个以上综合服务公司)

  

  九、塑造高新区区域品牌形象

  继续加大形象宣传投入力度,深化园镇融合宣传资源的统筹与整合。通过在省内主要高速公路投放南海高新区形象广告、制作老快三开奖结果新形象画册及向高端、专业报纸、期刊进行专版投放等形象宣传方式,宣传南海高新区的实力、魅力和发展潜力,为南海高新区建设和发展营造良好的舆论氛围,扩大佛山(南海)高新区在广大受众尤其是党政事业单位、相关产业领域、企业界、人才团队的影响力和知名度。

  十、加强管委会自身建设

  加强统筹,提前谋划,做好高新区统计考核工作。突出重点,强化监督,做好高重点工作的督促落实。加强党风廉政教育,营造干净干事的良好氛围。探索建立财政支出绩效评价体系,完善财政支出绩效监督机制,不断提高财政资金的管理水平。发挥工青妇等群团组织作用,加强组织文化建设,增强高新区干部队伍的凝聚力和战斗力。